Ιδιαίτερο
βάρος στους κλάδους των αερομεταφορών, της ναυτιλίας και των logistics
δίνει η τέταρτη έκθεση αξιολόγησης της ελληνικής οικονομίας από την ΕΕ.
Επιμέλεια: Βάσω Βεγιάζη
Στις αερομεταφορές αναφέρεται στην αναδιάρθρωση της ΥΠΑ, την Εθνική Αρχή Συντονισμού Πτήσεων, αλλά και στους διαγωνισμούς για τις άγονες γραμμές, προαναγγέλλοντας αλλαγές.
Για
τα logistics αναφέρεται στο σχέδιο νόμου για την εφοδιαστική αλυσίδα,
ενώ για τη ναυτιλία στη Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων, αλλά και στην
αναδιάταξη των άγονων ακτοπλοϊκών γραμμών.
Όπως
αναφέρεται στην έκθεση, "το άνοιγμα των οδικών εμπορευματικών μεταφορών
και των επιβατικών μεταφορών έχει ολοκληρωθεί. Ως εκ τούτου,
προτεραιότητα τώρα πρέπει να δοθεί στα μέτρα εκείνα που θα στηρίξουν τις
επενδύσεις τον τουρισμό στο κομμάτι που αφορά τις μεταφορές (λιμουζίνες
και υπηρεσίες με τακτικά δρομολόγια), τις ναυτιλιακές και λιμενικές
δραστηριότητες (ferry και λιμενικές υπηρεσίες) και τις αερομεταφορές.
Συγκεκριμένες
δράσεις αναμένεται να οδηγήσουν σε μείωση του κόστους λειτουργίας των
φορέων παροχής υπηρεσιών, ενώ παρέχεται στο επιβατικό κοινό το δικαίωμα
επιλογής".
Αερομεταφορές
1. Η
κυβέρνηση πρέπει να διασφαλίσει ότι η ΥΠΑ μπορεί να εκτελέσει
αποτελεσματικά τα καθήκοντά της που απορρέουν από τη μεταρρύθμιση των
αερομεταφορών, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων οικονομικών, ασφάλειας και
εποπτείας. Για το λόγο αυτό, σχεδιάστηκε ένα λεπτομερές πλάνο όπου
καθορίζονται τα βασικά βήματα για την εξασφάλιση του στόχου αυτού (Απρίλιος 2014).
2. Πρέπει
να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστεί η λειτουργική και οικονομικά
ανεξάρτητη λειτουργία της Αρχής Συντονισμού Πτήσεων, ώστε να είναι
επαρκώς στελεχωμένη, με το κατάλληλο λογισμικό
και εξοπλισμό, για την εύρυθμη εκτέλεση των καθηκόντων της τον Ιούλιο του 2014. Η κυβέρνηση πρέπει να έχει προχωρήσει στην έκδοση της απαραίτητης νομοθεσίας ως τον Ιούλιο του 2014.
3. Μέχρι τον Νοέμβριο του 2014, θα πρέπει να έχει γίνει μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση όλων των PSO συμβάσεων (άγονες γραμμές), ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή ξένων αεροπορικών εταιρειών στη δημοπράτηση τους (Οκτώβριος 2014).
Logistics
Προκειμένου
να μειωθεί ο κατακερματισμός της οικονομίας και παράλληλα να επιτευχθεί
μείωση του κόστους συναλλαγών, η Κυβέρνηση θα υιοθετήσει ένα
νόμο-πλαίσιο για τα Logistics ως τον Μάιο του 2014.
Ναυτιλία
Πριν την εκταμίευση της δόσης, η κυβέρνηση θα πρέπει:
Α. να έχει προχωρήσει ως την 1η Μαΐου του 2014 στη δημιουργία νομοθεσίας για τη λειτουργία της Ρυθμιστικής Λιμενικής Αρχής (ΡΑΛ). Με την εν λόγω νομοθεσία θα διευκρινίζονται οι επιχειρησιακές λεπτομέρειες, τα ακριβή καθήκοντα της Αρχής και
του διορισθέντος Διοικητικού Συμβουλίου, ώστε να μπορέσει η αρχή να
έχει πλήρη εποπτεία των συμβάσεων παραχώρησης των λιμένων.
Β.
να έχει διοριστεί το ΔΣ για την προετοιμασία λειτουργίας της ΡΑΛ, ως
την ιδιωτικοποίηση του διαγωνισμού για ΟΛΠ και ΟΛΘ. Ενώ η δομή του ΔΣ θα
αναπτύσσεται, μια μεταβατική αρχή –στο πλαίσιο του υπουργείου Εμπορικής
Ναυτιλίας- θα αναλάβει την ευθύνη επανεξέτασης των συμβάσεων
παραχώρησης των ελληνικών λιμένων.
Γ. να εκδοθεί νέα οδηγία, από την οποία θα καθορίζονται οι απαιτήσεις χρηματοδότησης και στελέχωσης της ΡΑΛ
Δ. να προετοιμαστεί προεδρικό διάταγμα (Ιούνιος 2014) που θα καθορίζει την ακριβή δομή της ΡΑΛ, ώστε να λειτουργεί πλήρως στελεχωμένη με προσωπικό από την 1η Ιανουαρίου του 2015.
Επιπλέον ενέργειες
1. Με
στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου, επιτρέπεται η
προαιρετική υπογραφή σύμβαση εργασίας στον τομέα της εσωτερικής
ναυτιλίας, ανεξάρτητα από την ύπαρξη ή μη συλλογικής κλαδικής σύμβασης
εργασίας.
Επιτρέπεται
στις ναυτιλιακές εταιρείες να διανέμουν ελεύθερα το στόλο τους,
περιορίζοντας τη λειτουργία τους κατά τη χειμερινή περίοδο και
αυξάνοντας την επάνδρωση των πλοίων, ανάλογα με τις απαιτήσεις.
Καταργείται η υποχρέωση των επιχειρήσεων να δηλώνουν τη μέγιστη τιμή
εισιτηρίων, ενώ παράλληλα προχωρά η ευθυγράμμιση τον υποχρεωτικών
εκπτώσεων στα εισιτήρια εσωτερικής ναυτιλίας για τις νέες άγονες γραμμές
(Απρίλιος 2014).
2. Επιπλέον,
θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν οι απαιτήσεις επάνδρωσης της εγχώριας
ναυτιλίας με τις διεθνείς γραμμές, ενώ θα επανεξεταστούν και οι αλλαγές
που θα φέρουν όλα αυτά στις συλλογικές συμβάσεις εργασίας (Σεπτέμβριος 2014).
3. Η
προετοιμασία action plan για την πλήρη λειτουργία της ΡΑΛ ως την στιγμή
που θα έχουν κατατεθεί οι προσφορές και θα μεταβιβαστούν οι μετοχές των
ΟΛΠ και ΟΛΘ στον νέο επενδυτή κρίνεται επιβεβλημένη (Απρίλιος 2014).
4. Πρέπει
να αποσαφηνιστεί το θέμα των κρατικών ενισχύσεων που συνδέονται με τις
ιδιωτικοποιήσεις των λιμένων πριν από την έναρξη της δεύτερης φάσης των
προσφορών (Μάιος 2014).
